8 février 1928
Le 4 janvier, l'OGPU a proposé à ses organes locaux d'entreprendre immédiatement, en liaison avec les institutions locales du Parti et des soviets, une vaste opération répressive contre les commerçants privés les plus endurcis et les plus exploiteurs sur le marché des céréales, ceux dont l'activité désorganisait fortement les marchés[30]. Leur dossier devait être transmis pour examen à la Conférence spéciale auprès du Collège de l'OGPU.
Nous n'avons pas reçu encore, en provenance des sections provinciales, tous les rapports définitifs sur cette opération. Néanmoins, les données dont nous disposons donnent un tableau d'ensemble des opérations répressives menées et de leurs résultats.
Nombre d'individus arrêtés
Les mesures répressives ont été dirigées principalement contre les éléments spéculateurs qui achetaient dans les régions productrices des céréales à des prix plus élevés que ceux proposés par les organismes de collecte coopératifs ou étatiques, ou qui, dans les régions consommatrices de céréales, vendaient à des prix supérieurs aux prix fixés par les organismes coopératifs ou étatiques. On notera que ces commerçants privés n'ont cessé d'enfreindre les règles économiques régissant les transports de marchandises, n'ont cessé de mener une propagande vicieuse, auprès des paysans, contre les organismes de collecte d'État, n'ont cessé d'enfreindre les réglementations édictées par les autorités locales concernant le commerce des grains et des céréales et, en général, n'ont cessé d'enfreindre les lois soviétiques.
La plupart des individus arrêtés proviennent des régions productrices les plus importantes, et tout particulièrement de celles qui sont limitrophes des régions consommatrices. Les données actuelles sur le nombre de personnes arrêtées sont les suivantes : Ukraine : 704 ; Sibérie : 234 ; République tatare : 150 ; Bachkirie : 110 ; province de Tambov : 100 ; province de Saratov : 104 ; région Oural : 85 ; province de Vladimir : 71 ; province d'Oulianovsk : 84 ; province de Toula : 63 ; province de Penza : 50 ; province de Koursk : 48 ; province de Samara : 44 ; province d'Orenbourg : 35. Au total, d'après nos calculs approximatifs, environ 3 000 commerçants privés de céréales ont été arrêtés sur le territoire de l'URSS. En sus de ce nombre, à partir des derniers jours de janvier, une nouvelle campagne d'arrestation s'est abattue en Sibérie et en Ukraine sur les éléments koulaks, qui, après l'arrestation des commerçants en céréales, ont commencé eux-mêmes à accaparer des céréales dans un but spéculatif, tout en menant une campagne hystérique de dénigrement de la politique de l'État et du Parti. Sur les débuts de cette campagne, nous n'avons reçu des informations qu'en provenance de Sibérie et de la région Oural : à ce jour, 136 individus ont été arrêtés en Sibérie, 80 dans l'Oural.
Quantités de céréales confisquées
Lors des arrestations des spéculateurs, des stocks de céréales cachées dans un but de spéculation ont été découverts. Les stocks les plus importants ont été découverts en Ukraine. Par exemple à Tcherkassy a été saisi un stock de 20 500 pouds d'orge, à Marioupol' un stock de 10 000 pouds de tournesol, à Pervomaïsk, un stock de 7 000 pouds de blé, à Odessa 4 000 pouds de farine de blé, etc. Dans l'Oural, on a découvert des cachettes pouvant contenir jusqu'à 5 000 pouds de blé et de seigle. On a aussi découvert des stocks cachés, certes un peu moins importants, de l'ordre de 500 à 1 500 pouds dans divers districts des provinces de Penza, Samara et ailleurs. Aussitôt découverts, ces stocks étaient immédiatement transférés dans le circuit coopératif à des prix conventionnés. Nous n'avons pas encore reçu de statistiques globales concernant la quantité de céréales confisquées aux spéculateurs.
Le résultat immédiat de l'arrestation des commerçants privés a été l'évincement de ceux-ci du marché des céréales. La disparition de tout concurrent privé a aussitôt permis aux organismes d'État et aux coopératives d'augmenter substantiellement les collectes de céréales à des prix fixés par l'État, de calmer le marché et les prix, qui se sont alignés sur les prix d'État [...].
Source : TsA FSB 2/6/567/278-281
Notes
[30]. Il s'agit de la circulaire interne de l'OGPU n° 6715 (4 janvier 1928) ordonnant l'arrestation, dans chaque région, « des principaux commerçants en gros de céréales qui se livrent à la spéculation et l'accaparement, sabotant ainsi les mesures du gouvernement destinées à fixer des prix conventionnés ».