22 janvier 1933
D'après les informations recueillies par l'OGPU, on assiste à des exodes massifs de paysans d'Ukraine, du Caucase Nord (Kouban) et de Biélorussie. Il est évident que ces exodes massifs sont organisés directement par les restes des organisations contre-révolutionnaires SR et petliouriennes. L'expérience de l'an passé en Ukraine a montré que les migrations massives de paysans vers différentes régions de l'URSS constituent une méthode particulièrement efficace pour la diffusion de rumeurs provocatrices et contre-révolutionnaires contre les kolkhozes et le système soviétique en général.
Pour mettre fin à ces exodes massifs, j'ordonne :
1 - Aux R. P. de la Guépéou d'Ukraine, du Caucase Nord et de Biélorussie de mettre en oeuvre résolument et impitoyablement, les mesures indiquées dans mon télégramme en date du 21 janvier[1].
2 - Aux R. P. de la Guépéou de la Région de Moscou, de la Région centrale des Terres noires, de la Région Ouest, de la Moyenne Volga, de la Basse Volga et de Transcaucasie d'arrêter immédiatement tous les individus en provenance d'Ukraine et du Caucase Nord. Enfermer tous les éléments contre-révolutionnaires endurcis dans des camps de concentration ; ramener les autres sur leur lieu de résidence ; envoyer ceux qui refuseraient de rentrer chez eux dans les villages spéciaux de peuplement réservés aux koulaks au Kazakhstan. Organiser des cordons de surveillance sur toutes les routes en provenance d'Ukraine et du Caucase Nord.
3 - D'arrêter les organisateurs contre-révolutionnaires, qui mettent en oeuvre les départs massifs de paysans. Par des mesures d'une sévérité exemplaire, liquider rapidement ce phénomène.
4 - Aux Départements des transports de l'OGPU d'organiser des patrouilles de surveillance, notamment autour des gares, de contrôler systématiquement tous les paysans en déplacement, d'arrêter immédiatement tous ceux qui tentent de quitter l'Ukraine ou le Caucase Nord, de les filtrer conformément aux instructions données dans le § 2 de la présente instruction. Cette filtration sera assurée par les troiki des R. P.
5 - À toutes les R. P. des Guépéou de communiquer immédiatement au Département secret-politique le nombre des individus appréhendés, notamment le nombre d'individus arrêtés dans les entreprises et les chantiers, ainsi que le nombre d'individus envoyés dans les villages de peuplement spéciaux.
J'insiste une fois de plus, notamment auprès des R. P. d'Ukraine et du Caucase Nord, sur la nécessité de liquider de la manière la plus radicale les organisateurs contre-révolutionnaires de ces départs massifs afin de mettre fin une fois pour toutes à cette action contre-révolutionnaire.
Rapporter, par télégramme, les résultats de vos actions.
G. Iagoda, Chef-adjoint de l'OGPU
Source : TsA FSB, 2/11/6/51-52
Notes
[1]. Ce télégramme ordonnait l'arrestation immédiate de tous les individus « propageant des rumeurs contre-révolutionnaires sur les difficultés alimentaires » ; la mise en place de patrouilles spéciales pour mettre fin aux « départs massifs des paysans vers d'autres régions de l'URSS » ; la « filtration » des fuyards, les « éléments koulaks et antisoviétiques » devant être arrêtés et déportés, les autres « renvoyés chez eux ».