7 février 1933
Pour Karoutski, R. P. du Guépéou du Kazakhstan, Alma-Ata
Pour Bak, Département régional de l'OGPU, Petropavlovsk (copie)
Au cours de l'hiver-printemps de cette année, il est prévu d'installer un nouveau contingent d'environ un million d'individus dans le Kazakhstan méridional et dans le Kazakhstan central (en particulier dans le district d'Atabasar et autour du lac Teniz). Ce contingent, qui travaillera dans l'agriculture, les pêcheries et l'artisanat, ne sera pas mis à la disposition de l'industrie. L'OGPU est le seul maître d'oeuvre en ce qui concerne l'exploitation économique de ce contingent. Le plan d'exploitation prévoit que l'État devra être totalement dégagé de tout approvisionnement de ce contingent dans un délai maximal d'un à deux ans. À l'expiration de ce délai, les déportés devront être en mesure de dégager une production commercialisable. Dans ce but, il sera organisé des sovkhozes céréaliers, d'élevage et de production de légumes. Concernant le contingent déjà installé, le plan de culture pour 1933 devra être modifié ; les surfaces consacrées aux légumes, pomme de terre, céréales, plantes fourragères devront être fortement augmentées. Dans un délai de deux semaines, vous présenterez pour le rapport au CC, par télégramme, les informations suivantes :
1 - régions susceptibles d'accueillir les déportés, avec indication du nombre de familles par district d'installation ;
2 - terres disponibles, qualité ;
3 - possibilités de développement — agriculture, pêche, artisanat — de chaque district ;
4 - données sur le nombre de sovkhozes jugés sans perspective par les autorités locales, et qui pourraient être remis en exploitation par les contingents de déportés ;
5 - besoins nécessaires — en argent, en matériaux de construction, etc. — pour l'installation des déportés. Budget pour l'approvisionnement, le transport, les outils agricoles, tracteurs, semences, cheptel productif pour faire démarrer l'exploitation ;
6 - comment organiser le transfert des individus et des marchandises nécessaires, sans à-coups ;
7 - propositions concrètes pour utiliser les villages de peuplement spéciaux existants pour l'installation de la première vague de déportés — environ 100 000 individus ;
8 - vos besoins pour l'encadrement de ce premier contingent (cadres, gardes, etc.) ;
9 - vos propositions pour l'organisation des points de transfert chemins de fer/ route ;
10 - vos disponibilités et besoins en personnel sanitaire, médicaments ;
11 - vos besoins complémentaires en moyens de transport ;
12 - je rappelle que le nouveau contingent aura le même statut que l'ancien ;
13 - il est indispensable d'organiser, dès à présent, des brigades de construction, pour les lieux d'accueil provisoires sur les points de transfert, ainsi que pour les baraquements complémentaires ;
14 - communiquer les besoins en matériel agricole pour assurer un accroissement du plan de semailles dès cette année ;
15 - je rappelle que le nouveau contingent devra être installé aussi loin que possible des lignes de chemins de fer.
Envoyer, dans un délai de trois jours, une commission compétente dans les région d'Atabasar et du lac Tengiz pour évaluer les ressources.
Le Chef-adjoint de l'OGPU, Iagoda
Source : TsA FSB, 2/11/6/141-143